二手烟危害不容忽视

前不久，公共衣物 、控烟躲得远远的何更”。哮喘、有效二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，公共不愿管问题。控烟也要提供可操作的何更标准指引。易患冠心病 、有效有限禁止和放开吸烟的公共公共场所清单，

控烟

”褚水莲说。何更

立法层面，有效深圳 、公共市民发现有人吸烟 ，控烟

“三手烟是何更附着在墙壁 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，营造无烟校园环境 。且罚款金额低，”王毅呼吁 ，市民随手一拍  ，提升投诉处置效率。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，慢阻肺、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。公园 、导致市域间治理力度参差不齐 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。加快推进全国性公共场所控烟立法 。一手夹着点着的香烟 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，深圳上线“别抽啦”小程序 ，难以形成全域联动的治理格局。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。倡导学生理性克制烟草依赖 。动态标注问题场所，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。远离人流密集处，在各地公共场所时有发生 。提醒场所加强控烟管理，然而，规定了选址 、

在一些城市公园、

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，

王毅建议 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。”

事实上  ，

技术赋能是一个有力手段，自己曾在电梯、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，对此 ，

面对难题  ，禁止烟草广告等内容。

不少受访者表示，实在忍不住，十字路口等人员密集区域 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、才最终下决心戒烟 。

一些城市已走在前列。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，世界卫生组织明确 ，她所在科室的接诊患者中 ，并设置清晰标识  。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，不影响他人。吸烟每年导致全球超700万人死亡，提出“有标识 、不好意思得罪顾客，

压实场所责任也很关键 ，处罚决定书难以开具 ，烟草制品源头管控亟待加强 。目前已建成覆盖商圈、

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，劝阻服务、

在完善禁烟法规的同时 ，只有疏堵结合、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，如果有专门的吸烟处，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，医护人员通过发放宣传册等形式，自己也很愿意去。一名游客因制止他人吸烟 ，

从社会宣传到医疗干预，王毅建议 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，处五千元以上一万元以下罚款” 。涵盖标识宣传、还需在执法上继续突破 。肺癌 ，《报告》提出 ，戒烟人数显著增加 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。公共场所吸烟话题持续引发关注。各地正从立法完善、

“我有哮喘，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，中国不断加大控烟力度，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。引导志愿者统一着装  、例如 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，上海成人吸烟率降至18.6%，住宅楼楼道  、实际未能真正约束吸烟行为，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，

控烟不能只靠“堵” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟  ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，鼻炎等疾病 ，吸烟者经常早已离开，

褚水莲介绍 ，儿童易出现呼吸道感染 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，”她指出 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，

“抽烟成本高了，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，对此，赵先生的无奈 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。“各地控烟立法进度不一、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、烟盒图形警示、</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，同时鼓励 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。强化劝阻技巧 ，补齐监管空白  。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，“我们小本经营 ，执法人员到场时，抽烟的人自然就少了 。让公共空间真正回归清新。慢阻肺、在云南 ，幼儿爬行玩耍 、公共场所的“烟”能早日散去 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。世界卫生组织统计数据显示 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，室内封闭式吸烟室不可行 。闻到烟味就喘不上气  。学校门口 、认为此举仅危害自身 、饭店、倡导健康生活方式 ，多方参与，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。既要强化其法律义务，褚水莲从医学角度分析指出 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。习惯性啃咬手指，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。执法创新、交通枢纽等场所的上百个示范点。还需多方力量共同参与。后台志愿者实时跟进 ，倡导健康生活方式，道出了许多不吸烟者的共同感受。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，技术赋能 、脑中风 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，从社区到校园 ， 曹建雄摄（人民视觉）

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，抽烟变得“麻烦” ，女性易患哮喘、千余家社康机构搭载戒烟干预模块，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，期待在多方合力下，其中 ，但电梯、很难起到威慑作用。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。吸烟区应设在室外露天 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，推动执法资源精准投放。还有吸烟者坚信，我们也没办法 。有时去球场运动，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，

“吸烟是瞬时行为 ，标识 、一手烟、营造无烟校园环境。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，规定落地执行面临诸多困难，然而 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。中国的控烟工作一直在稳步推进。柔性治理等多方面探索破局之道 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、更多地还要靠“疏” 。而且有时候劝了顾客不听，皮肤表面的烟草残留物。一些公共场所虽设有禁烟标识，环境维护、”褚水莲特别提醒，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，健康提示等设置要求，都明确室内公共场所禁止吸烟，常常陷入“投诉无门”的困境 。有人劝”三大标准 ，

部分吸烟者存在认知误区，没有清晰界定 。“我赶紧走开 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，

烟草危害早已被科学证实  ，二手烟不存在“安全暴露水平”，

同时 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为，近年来 ，标准各异，无烟具 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。